澳门·新葡澳京(中国)官方网站完善法律制度体系 书写科普崭新篇章br——全国政协“《科学技术普及法》的修订”专题调研组调研综述2002年6月，《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称科普法）正式颁布实施。该法明确了科普活动是国家和社会普及科学技术知识澳门·新葡澳京(中国)官方网站，倡导科学方法澳门葡京官网、传播科学思想、弘扬科学精神的活动澳门葡京官网，并对我国科普工作基本方针、基本任务、基本制度以及科普中各主体的权利义务等作出规定。

　　这是我国第一次对科学技术普及立法，也是世界上第一部关于科学技术普及的法律，为提高公民科学文化素质、促进人才培养和科技创新提供了重要法律支撑。自实施以来，在推动科普事业全面发展、提高公民科学文化素质等方面发挥了显著作用，为实施科教兴国战略和可持续发展战略澳门·新葡澳京(中国)官方网站、推动经济社会进步提供了重要法治保障。然而，随着我国经济社会发展和科学技术的进步，科普的内涵、理念、手段和机制已经发生了深刻变化，科普法逐渐显露出与社会经济发展状况不相符合的问题。

　　面对新形势、新问题澳门葡京官网，以习同志为核心的党中央对科学普及工作提出了新要求。习总指出，“科技创新澳门·新葡澳京(中国)官方网站、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。”党的二十大报告明确提出要“加强国家科普能力建设”。习总的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署为科普法的修订提供了根本遵循。

　　2023年4月14日，《中华人民共和国科学技术普及法（修改草案）》向社会公开征求意见。4月16日至21日，全国政协“《科学技术普及法》的修订”专题调研组赴广西、上海开展调研，了解科学技术普及法的实施情况、科普工作情况，听取对科学技术普及法修订的意见建议澳门·新葡澳京(中国)官方网站，共同推动完善科普法律制度。

　　“习总的两翼理论从实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国的全局和战略高度，强调科技创新与科学普及同等重要的地位，指明科学普及在创新发展中不可替代的作用。此次修法的首要任务就是要深入贯彻习总两翼理论澳门葡京官网，系统加强国家科普能力和国家创新能力建设，全面提高全民科学素质澳门·新葡澳京(中国)官方网站，为中国式现代化提供坚实支撑澳门·新葡澳京(中国)官方网站。”全国政协委员、中央政法委员会原副秘书长白少康在调研中反复强调了这一贯穿科普法修改的重要意义。

　　调研中，委员们发现一些地区和部门对科学普及服务国家创新发展的重要地位认识并不到位，缺乏科学普及与科技创新“同等重要”的顶层设计和制度安排。科技创新与科学普及割裂发展，重科技创新、轻科学普及的现象也时有发生。

　　“科技创新聚焦科学技术进步，是新知识澳门葡京官网、新技术、新工艺的创造和应用，科学普及重在提升公众科学素质，将科学知识、科学理念、科学技术转化为大众可以理解和接受的内容，为培养高素质科技创新人才提供沃土。”在全国政协委员、清华大学法学院教授聂鑫看来，科学普及与科技创新相互联系、相互作用，二者又共同推动实现国家创新发展，为增强我国自主创新能力的硬实力和国民科学素质整体提升的文化软实力、建设科技强国发挥重要作用。

　　聂鑫还表示，科技创新与科学普及“同等重要”不能只是一句空话，而应该在整部法律当中作出系统的制度安排。同时，也要注意立法的科学性，做好与其他科技法律法规及有关领域法律法规衔接等工作。

　　全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵认为澳门·新葡澳京(中国)官方网站，今天的科普理念已经发生了转变，形式上从过去单方面的传授转化为双向的互动、反馈，内容上从传授科学知识澳门葡京官网、教授科学研究方法为主澳门·新葡澳京(中国)官方网站，向更强调树立科学观念、涵养科学精神澳门·新葡澳京(中国)官方网站、培育创新精神转变。

　　面向未来，需要更加深入地思考科普如何实现科学的价值引领作用。“通过科学普及活动，能够推动科学规范、科学伦理、科学精神在全社会的推广传播，提升公民的科学素质澳门·新葡澳京(中国)官方网站，提高公众终身学习能力，不断丰富人民精神家园，服务人的全面发展，让老百姓的生活更美好。”吕红兵说。

　　“只有明确了科普的重要性和功能定位，才能够充分彰显这部法律的作用。”全国政协委员、广西壮族自治区会法制工作委员会副主任戴红兵认为，目前科普法是一部更偏重引导、倡导性质的法律，虽然其中也有法律责任的相关规定，但并不纯粹靠强制力来推进实施。

　　戴红兵认为，考虑到科普工作的重要性，科普法在发挥法律规范的引领和激励作用的前提下，也应该适当体现出“硬”的性质，“可以对一些部门、机构等应当承担的科普责任增加一些刚性约束，增加对应的违法后果及追责机制，用法律手段规范科普活动开展，提高科普工作开展的效率澳门·新葡澳京(中国)官方网站。”

　　“尤其要关注面向重点人群和重点领域的科普工作。比如对于一老一少这个科普重点群体，我们需要在制定相关法律时更加明确法律责任澳门·新葡澳京(中国)官方网站，明晰问责尺度。在应急科普、食品安全等与人们生产生活息息相关的领域，通过相应的制度安排，让科普活动尽可能地触达每一个人。”戴红兵补充道。